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浅谈中美贸易摩擦

 


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本文摘要:中国重新加入WTO后,中国经济迅猛发展,改革开放进一步深化,这种对外开放将转变为市场主导型、制度性的对外开放。

中国重新加入WTO后,中国经济迅猛发展,改革开放进一步深化,这种对外开放将转变为市场主导型、制度性的对外开放。中国的发展战略将再次发生根本性调整,我们进入了新的对外开放时代。同时,中国的快速发展给各国带来了巨大的发展压力,特别是美国。

美国被称为世界领先老大,中国的发展无疑给美国带来了很大的压力,自中国重新加入世界贸易组织以来,中美贸易摩擦明显加强。美国采取了一系列措施加强对中国经济的控制。关键词:中美贸易摩擦经济发展1、中美关系发展的制约因素1.1美国贸易保护主义转移,加强对国内产业的维护。

美国自2001年经济快速增长滑行以来,出口持续上升。2002年经济开始放缓,但全球贸易还没有根本好转。1-7月,美国商品和服务出口同比上涨7.4%。因此,政府在贸易政策上逐渐减弱,加强贸易保护主义偏向,实施允许钢铁进口的“201”条款,实施了新的农业补贴法案。

此次确保钢铁的措施不是针对中国的,但也对我国每年3.7亿美元的钢铁出口产生了直接影响。美国的贸易维持有越来越猛的迹象,今后签署的贸易协定中将更好地加入保护本国劳动者权益的条款,继续扩大钢铁、纺织、汽车、造船业等国内制造业部门的利益。

美国不断扩大钢铁和纺织等行业的利益,将对我的出口产生有利的影响。1.2在贸易不平衡问题上,双方意识到贸易统计上没有差异,多年来随着中国从美国进口,逐渐快速增长,中美之间的贸易不平衡可能会提高。

但是短期内,中国市场对外开放渐进,名义关税率高的实际关税率低,期待美国商品和服务一次性大量转入中国市场是不现实的。1.3美国对华贸易逆差随后将沦为脆弱问题。

美国出口商不愿意承认这一现实,因此,当出口没有他们想象的那么快增长时,各种压力随之而来,贸易战也随之展开。在美国,贸易逆差是一个脆弱的话题,引发很多辩论,包括对强势美元政策的批评等。其中主流是贸易逆差中对华贸易逆差最多的一点,因为中国市场不对外开放,不能严厉允许中国对美国出口。

1.4中美反倾销、反补贴斗争不能忽视美国无视中国社会主义市场经济体制的创立和完全现实。多年来一直引用美国《1988年综合贸易与竞争法案》第1316条规定,美国歧视性地坚决确认中国的“非市场经济国家”,因此相当严重地损害了中国企业和产品的利益。累计2001年9月,美国对华反倾销调查约87起,影响了中国数十亿美元对美出口。

中国重新加入WTO 15年内,外国对中国产品进行反倾销调查时,可以延长“非市场经济国家”标准,因此美国将被视为避免中国出口激增的有效武器,最终将得到充分利用。另一方面,反补贴将成为今后影响中美贸易的新因素。美国反补贴税法规定,对运往美国的所有产品的生产、生产或出口,必须单独征收补贴额等关税,但仅限于市场经济国家。

美国认为中国是“非市场经济体制”国家,所以过去对中国不使用反补贴手段。一旦我国扣上非市场经济国家的帽子,反补贴问题就不会接二连三地来,我不应该提前做好准备。

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实际上,为了防止中国重新加入WTO导致对美出口剧增,美国开始考虑改变反倾销、反补贴相关规定。据美中安全审查委员会(American China Security Review Commission)的报告,建议今后商务部在要求非市场经济国家超过市场经济水平身份时,必须得到国会批准,建议变更美国反补贴法,并将范围持续扩大到非市场经济国家。也就是说,保护美国产业免受非市场经济国家进口的不公平竞争也受到了一定的限制。

1.5美国加强对华出口管制的力量长期以来,美国在继续实施对华高科技出口管制政策时,努力在提供市场、增强竞争力和国家安全方面取得平衡。为了与欧盟、日本等国家竞争,美国不得不限制部分高技术产品的出口,但总的来说,它保持着世界大战的思维,害怕中国经济和军事强势会构成威胁。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视剧)、)2001年,美国批准后对华出口许可证990个,包括2.27亿美元,占美国批准后出口总额的2.8%,因此,美国对华高科技出口额占出口总额的比重较小。

2001年8月许可出口管制的美国《出口管理法》到期后,美国仍通过紧急许可维持出口管制制度的效力。2002年1月,在美中安全审查委员会举行的听证会上,许多政界要员和学者回答说,不能通过对华控制,将中国的科技和经济水平维持在美中50年。

目前,美国政府呼吁国会通过新的《出口管理法》,对国家实施更有效的出口管制方式,以保护美国的国家安全利益。总的来说,今后美国将进一步加强对中国高技术出口的控制,特别是软件和高技术设备,加强对我国核技术及导弹技术的监视等。

1.6环境保护和劳动标准压力更大的环境保护和劳动标准是美国对21世纪贸易政策的最重要内容之一。继中国之后,第二大影响主要来自美国的环境保护和劳动标准问题压力,随着国会加强介入签署政府贸易协定的权利,国会将对对华贸易问题产生更大的影响。第二,在未来发展前景贸易领域,美国仍然认为中国是新兴市场,美国经济利益和对华贸易关系紧密结合,将中国带入“世界经济”或从地区安全战略中到达。

会毫无顾忌地伤害对话贸易。贸易是处理好两国关系的纽带,也是在适当情况下超出任何政治目的的有效制裁武器。美国作为我的第二大贸易伙伴和第一大出口市场,其最重要的地位其他国家仍然不可替代。

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因此,发展和稳定中美经贸关系是两个大国达成的协议,毋庸置疑。首先,中美最重要的贸易伙伴是中国重新加入WTO后,根据WTO规则,进行关税和非关税措施让步,对美国产品的进口将较快增长,中国对美国的贸易顺差将逐渐增加。出口因美方进口剧增,受条款和反倾销措施等影响,正在取得短期内无法实现的突破。到2005年,中美贸易的快速增长将保持在年利率13%左右。

其次,中美贸易相当要求美国对华贸易政策,美方分析显示,影响美国今后制定对华贸易政策的三个因素是对华贸易逆差、美国国内失业和中国继续执行WTO协定。美国在实施贸易政策时,将利用中美入世协定增加对中国市场的出口,为防止我更多的竞争力产品冲击国内产业,美国将更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施,限制对美国产品的胜利。美国也可以利用国内法破坏WTO规则,和我纠缠不清。但是制裁是一把双刃剑,双方的贸易关系紧张,多年来对美国有利,对美国的应对也很小心。

美方对处理好与中国的贸易摩擦有以下看法。(1)对于对中国过于苛刻的影响,美方反对为增进中国而做出的努力,也不会损害更普遍的对外关系和安全问题。

拒绝严厉,不会助长中国不遵守的偏向,不会面临国内贸易保护主义压力。因此,在早期阶段,不要对明确的问题过于挑剔。

更好的是,中国遵守规则持续执行、获得国民待遇等承诺,不能死于个别关税问题或分离的市场准入问题。(二)在中国市场不要太显眼。因为WTO贸易规则也不能保障中国的利益。

(三)利用定期场所或双边或新机制,在不忽视世贸组织争端解决问题中心的情况下,解决问题贸易争端。(d)应防止孤立无援,并与其他国家合作。20世纪80年代,美国多次带领澳大利亚共同应对日本的汽车零部件出口,取得了良好的效果。

美国指出,中国重新加入WTO后也应采取相应的政策。意识形态的差异要求美国对华贸易政策简单,经济问题往往与政治问题交织在一起。近年来,中国对美国的贸易优于美国对中国的贸易。

这要求我在贸易摩擦和谈判中处于有利地位,要慎重处理与美国的经贸关系。虽然行进路上问题不多,但中美经贸发展的基础是好的。

特别是中美WTO双边协定的签署和中国永久长期贸易关系地位的确认,长期以来避免了阻碍中美关系改善和中美经贸发展的根本障碍,今后中美经贸发展将取得很大进展。如果双方共同努力,通过加强高层对话和双边磋商等有效机制,增进解释和信任,中美贸易前景光明。


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